近年來，西安在科技創新、營商環境提升、人才引進及企業活力增強等方面表現優異，這座古老的城市爆發出了前所未有的驚人潛力和生命力。

站在十四五規劃和2035年遠景目標的歷史節點前，面對著這座城市從未有過的1300萬人口紅利，以聚焦城市升級方向、探索城市未來發展為目標，華商傳媒集團?華商網特別策劃的“2021理想之城——理想生活城市大會”即將啟幕。為進一步探討“對城市更新與未來的期待”，華商網對西安通濟區域規劃研究院院長、西安市科技創新智庫專家李棟，陜西省旅游設計院總規劃師崔寧，文化學者、《故宮》手繪圖文化顧問李朵進行了專訪。

李棟：聚焦西安都市圈發展愿景

2018年1月，關中平原城市群發展規劃提出要做“西安都市圈”，并分別確立關中平原城市群的概念和西安中心城市群的概念。

在城市群發展規劃里，曾明確提出“一圈、一軸和三帶”的空間結構，其中“一圈”即當前西安市全域加咸陽主城區和西咸新區形成的“西安都市圈”，這標志著西安開始進入到都市圈發展時代，并且它相較于西咸一體化更為宏闊，是一個非常大的利好和愿景。

按照西安都市圈發展規劃的界定，它將呈現出“1+2+3”的基本結構?！?”指的是西安市；“2”是楊凌農業高新技術產業示范區和西咸新區；“3”指的是渭南市、銅川市和咸陽市個別區縣。

瞄準未來，我認為西安都市圈的發展重點不外乎以下三點：

一是形成都市圈制度合力。西安都市圈完全是陜西省內“1+2+3”的結構，可以充分協調各方面資源，形成共建西安都市圈的制度合力。

二是實現基礎設施更加緊密的互聯互通。首先到2025年全面建成“米”字形高速鐵路網；增加地鐵營運里程數；增加高速道路建設，形成“4環+12輻射”結構，并通過關中平原城市群、平原一級國道和西安都市圈的快速棧道充分融合接駁，到2035年實現一小時都市圈通勤。

三是確保產業間的分工與協同。產業是基礎和支撐，在西安都市圈“1+2+3”的六個主體共建框架下，產業需要進行一個有效的分工和差異式布局，使產業的六個主體之間實現互相差異化競爭，通過分工與協同來有效規避同一產業在都市圈同時招商引資、一哄而上。

總體而言，西安都市圈的藍圖，標志著西安國家中心城市已全面邁入都市圈時代，而都市圈時代最重要的一點就是基礎設施的互聯互通，產業的協同和差異化分工，以及形成合作共建的制度合力。西安都市圈作為一個次級城市群，未來在一定意義上和京津冀、長三角、大灣區成為雙生經濟圈，在某種意義上可以邁入更高一級的城市群，形成更高層級。

崔寧：彰顯文旅價值，增強城市吸引力

西安歷史文化非常厚重是一大特點，加上西安特殊的地理位置，以及八水繞長安的山水格局，令它具有獨特的風土人情。概括來講，西安的旅游層次包括從觀光型到度假型、平原型到水域型，從歷史文化到科技展示等，門類齊全。此外，近兩年“夜旅游”也頗受關注，這說明西安的文旅價值已經彰顯，城市的吸引力在進一步增強。

就文旅未來發展趨勢而言，2019年統計數據顯示，每年游客量已達3億人次，旅游收入也達到了3100億。預計在未來五年仍有良好的發展趨勢，游客量在2025年很可能達到4億人次，旅游收入將達5000億人民幣。

西安文旅的發展是圍繞西安城區的歷史文化展開的，因此我們叫它“文化古都圈層”，以西安城區為核心形成“1核2廊14板塊”的發展格局，每個板塊都會依托各自情況形成特色，這也是未來文旅板塊發展的骨架。

既然未來西安文旅的“核”是這座城市，那實現城市文旅產業的優化布局，以下三點將成為新的發展趨勢：

首先，注重城市品牌的推薦。隨著歷史文化宣傳工作的深化，比如博物館從靜態展示走向動態“云旅游”，以及文創產品與旅游資源的結合，讓西安的城市形象越來越好，很多人對西安城市有了更新的認識，這對于城市品牌打造非常關鍵。

其次，發展文化休閑設施。比如很多人打卡拍照的網紅書店，或者具有特色的文化館、博物館等，成為市民都可以去體驗的非常有親和力的場所。文化類項目的親民化和多元化，是文旅發展的一大趨勢。

最后，將觀光型旅游向度假型旅游轉變。提供更多、更好的配套來實現度假型旅游模式。未來文旅板塊一定追求的是“品質化服務”，因此這種模式的轉變，是我們文旅未來發展的重中之重。

總體來看，西安的文旅產業依托于現有的山水格局、生態特點及歷史文脈等，西安可以爆發出很大的創造力。在“十四五”期間甚至更遠的未來，西安的文旅行業會越做越好！

李朵：脫胎于時代特性的城市美學經濟

在過去資源匱乏的生存框架之下，我們會認為產品能夠滿足功能性需求即可。但在當下，質性崛起、情感決策和美學經濟三大時代特征共同決定著，只強調產品的功能已遠遠不夠，我們會更多地去追求一些精神性的東西，美學經濟就應運而生。

我們在深邃悠遠的美學和哲學力量驅動之下，用經濟學的表現方式讓生活中更多的產品和服務帶有美學光澤，這是美學經濟在這個時代被需要的核心原因。

要讓美學成為城市生活的一部分，我認為不能忽略它的四大價值——科學求真、倫理求善、文藝求美、經濟求用。在我們日常生活中，科學的求真和經濟的求用，是我們的剛性需求；而倫理向善和文藝向美，則是我們這個時代的特征。

兩大特性賦能城市未來

一座城市發展的核心驅動力量有兩個，一個是技術驅動，另一個是美學賦能。技術驅動是在新科技的背景下，不斷影響我們的生活，比如移動支付帶來的便捷。而美學經濟賦能城市發展則需要大眾的需求與感知，它主要體現在：一方面，美學追求與社會發展相一致；另一方面，對美學意識進行功能性轉化。

真正美學的力量，不在于這座城市的美學提倡者和美學教育者，而是日常生活中的販夫走卒，也能夠讓自己的生活更從容，能夠體會到這座城市當中的詩意和美，在一磚一瓦、一草一木之間，都能有進退有據、從容得體的詩意感和美學感。這其實是美學經濟對于美學規范的呈現，是一種最核心的要求和期待。

整體而言，當我們在說美學經濟或經濟美學的時候，如果放到西安這座城市的發展框架之下，我個人的理解是它應得到各行各業的關注，對于精致生活的追求已成為我們這一代人的普遍需求。而這種普遍需求，其實正是我們對于美學的追求，是我們對這個時代的一種期待。