數字經濟的熱度不減，發力數字經濟成為撬動經濟增長的新杠桿，也成為各地提振經濟的重要方向。

今年的政府工作報告提到，電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

地方層面，僅今年就有北京、廣東、福建、吉林、重慶等多個省份（直轄市）表態要做大做強數字經濟。

在陜西，早在2017年，陜西省數字經濟試點示范區（網上自由貿易區）就已經揭牌成立。今年6月陜西又在全省開展數字經濟試點示范，力爭用2年至3年時間，在全省創建一批以數據為關鍵要素、以信息網絡為重要載體、以數字業態創新為核心驅動力的數字經濟示范區、示范園（基地）和示范項目（平臺），探索數字經濟發展路徑和模式，帶動區域經濟持續健康發展。

從國家到地方都在將數字經濟作為推動經濟高質量發展，培育新動能和新增長點的重要手段。

今年，西咸新區灃東新城統籌科技資源改革示范基地、西咸新區灃東自貿園成為西安市首批數字經濟示范園區。為探索數字經濟發展模式，9月27日，灃東新城還舉辦了以“開放灃東·聯動未來”為主題的2020年首屆城市新區發展（西安）圓桌會議，與專家學者共同探討灃東新城未來數字經濟的發展方向。

探索 從“雙試聯動”到“多試聯動”

灃東新城關于數字經濟的探索是從中國（陜西）自貿試驗區開始的。

2017年8月，陜西省數字經濟試點示范區（網上自由貿易試驗區）揭牌暨灃東自貿產業園開園儀式在西咸新區灃東新城舉行。

這標志著陜西自貿區建成首個以自貿為主題的產業園并正式投入運營。

按照當時的官方表述，陜西省數字經濟試點示范區是推進互聯網與傳統產業跨界融合，促進網上自貿區與信息絲綢之路協同發展，培育經濟發展新動能，推動數字經濟的新支點。灃東自貿產業園將著力圍繞建設省級數字經濟試點示范區總體目標，聚焦數字經濟產業，打造國內領先的數字經濟示范區。

事實也的確如此。作為中國（陜西）自貿試驗區灃東新城功能片區的重要承載區，園區立足自貿試驗區與國家服貿創新試點的疊加優勢，秉承“全球先進服務引進來”“整合全省優質服務走出去”原則，積極探索“自貿+服貿”雙試聯動創新發展新模式。

所謂的雙試聯動，就是兩個國家級試點聯動發展。2016年2月，灃東現代服務貿易創新示范園被確定為西咸新區發展現代服務貿易試點產業的核心承載區，之后陜西自貿試驗區中心片區灃東功能區掛牌，政策進一步升級。因此，園區積極探索兩個國家級試點聯動發展新模式，充分發揮自貿試驗區和服務貿易示范區雙試疊加優勢。

后來加上數字經濟試點，雙試也變成了多試——“自貿+服貿+數字經濟”。

彼時，灃東自貿產業園一方面，積極籌建信息絲綢之路發展聯盟，建設“絲路云”網上自貿綜合服務平臺，打造國內領先的數字經濟示范區；另一方面，在園區服務和配套方面植入了“數字+”理念。

園區開發及運營主體——西安灃東自貿產業園發展有限公司相關負責人表示，園區不僅建設有綜合服務中心，對接灃東新城管委會“走出去”一站式綜合服務平臺，為企業提供商事登記咨詢服務、涉稅事項咨詢服務等專業服務。還以“數字+園區管理”為理念，建設了信息化系統，將園區辦公協作、招商引資、項目孵化等業務全面實現信息化、智能化管理。

而且為提升園區配套和便利化水平，園區引入了洲際假日酒店、繽果盒子無人超市，接入了千兆光纖供企業免費使用，開通了免費公交微循環，無縫對接地鐵一號線，積極建設青年公寓。

不過，這還只是灃東新城關于數字經濟的探索階段。灃東新城一位工作人員稱，因為是試點，當時能參考的對象很少，關于數字經濟的理解也不如現在這樣深入，“西咸新區是全國首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，如何創新正是我們在探索的，數字經濟其實在當時給了我們一個很好的方向?！?/p>

實踐 算力賦能產值已經達35億元

今年入選西安市首批數字經濟示范園區的，還有灃東新城統籌科技資源改革示范基地（以下簡稱科統基地），這是數字經濟在灃東新城結出的又一碩果。

科統基地作為西咸新區重要的產業板塊和科創中心，肩負著“搭建科技合作研發共建共享平臺”和“打造西部大開發科技引擎”的重要使命，經過近十年的發展積淀，基地形成了以人工智能、精準醫療、檢驗檢測、新一代信息技術為主的四大產業集群，戰略性新興產業體系建設初具規模，其中人工智能產業的發展尤為迅速，先后引入了中科寒武紀、井系區塊鏈、騰訊人工智能技術空間、薩默爾機器人、第六鏡科技等知名人工智能企業，區域人工智能產業鏈已初步成形。

正是因為科統基地的定位，使其與數字經濟結合有著天然優勢。

近些年，科統基地以數字經濟產業為核心，確定了以人工智能、精準醫療、檢驗檢測及新一代信息技術為重點方向的發展思路。

2019年12月，灃東新城科統基地率先在陜西省建成國內領先的人工智能計算創新中心，為灃東新城數字經濟發展添加了強勁動力。

灃東新城新經濟局相關負責人介紹，“以人工智能、大數據為核心的數字經濟發展和其他產業不同，它首先需要強大的算力支持，有了算力，就能開發出更有效的算法，使大規模的智慧化產業應用成為可能。灃東新城的人工智能產業體系建設首先要抓住這個產業發展的制高點，通過建設灃東人工智能計算創新中心，共享算力、開源算法框架、人才培訓、技術標準等服務要素，搭建人工智能開放創新平臺，最大限度讓利給高?？蒲袡C構、廣大開發者和人工智能創業企業，從而加快機器視覺、語音識別、數據智能等領域的應用場景建設發展，聚集一批中小型應用層企業，建設人工智能產業生態圈?！?/p>

該負責人稱，西安在繼北京、上海之后，成為第二批人工智能創新發展試驗區，在建設任務中，國家明確要求西安要發揮在人工智能方面的科研優勢，完善孵化服務，拓展應用場景，形成創新發展的新引擎。在這個時候，已經具備運營條件的灃東新城人工智能計算創新中心，對于西安市快速承擔國家人工智能試驗區建設任務，搶抓人工智能產業的發展機遇，將會發揮至關重要的作用。

強大的算力支持，有效解決了西安市人工智能企業算力不足的問題，更為越來越多數字經濟相關企業落戶灃東新城注入了信心和底氣。

“目前，科統基地已建成協同創新港、灃悅·云創中心、科創智慧園等10個產業園，入駐企業超180家，包括12家世界500強企業及20余家中國500強企業。區域已經聚集了超過1萬人的數字經濟產業人口，截至2019年產值已經達到35億元?！鄙鲜鰹枛|新城新經濟局負責人稱。

未來 數字經濟成為灃東新城掘金新賽道

從灃東自貿園到科統基地，數字經濟的發展初顯成效，越來越多數字經濟企業選擇在灃東新城扎下根來，如今整個灃東新城的產業布局都與數字經濟越發密切。

今年5月，中俄跨境商品體驗及云服務銷售中心正式入駐灃東新城自貿產業園。

作為全國首個以“實體和互聯網+”相結合的新型跨國貿易及商業信息服務平臺，該中心整合“一帶一路”沿線國家貿易供給端、運輸端、需求端，構建跨境貿易商業項目數據共享云平臺，為中外企業互聯提供國際商務服務、產品體驗及一站式的公司注冊、政策咨詢、商標申請、業務拓展、跨境運輸、金融支持、結算服務等應用服務。同時，也吸引俄羅斯及“一帶一路”沿線國家和地區企業來華開展業務，實現貿易及商業項目雙邊對接，無論是農業、食品加工甚至是能源產業，該中心都可以提供全鏈條的商貿服務，實現“走出去、請進來”。

這是灃東新城深度融入“一帶一路”倡議，發展數字經濟的重要舉措。

6月，“字節跳動（中國）西部創新中心”落戶灃東新城，計劃導入廣告營銷中心以及結算、管理中心，將以互聯網技術為切入點，帶動數字經濟、新媒體等新興產業快速聚集。隨著該項目的投入運營，將為灃東新城引進信息技術、總部經濟等領域相關人才2000余人，活躍經濟之余，賦予區域發展更多“人氣”。

上述灃東新城新經濟局負責人介紹，人工智能領域，灃東新城現已建成了人工智能計算中心和公共服務平臺，引入了如寒武紀、騰訊AI實驗室、視源科技等一系列人工智能企業；

金融服務領域，以大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等信息化技術為重要手段，中國工商銀行外呼中心和制卡中心、平安銀行、郵儲銀行中后臺服務中心以及中關村金融服務機構征帆科技已經落戶；

服務外包領域，重點引入國內外頭部ITO、BPO企業，目前已經引入軟件外包龍頭企業軟通動力、世界500強企業聚思鴻、國內知名企業中興通訊等公司；

內容產業領域，除字節跳動外，喜馬拉雅、百度百家號內容創作中心、易眼看薦等企業等均已落戶；

精準醫療領域，引入了如華大基因、佰美基因、貝瑞基因、迪安診斷等業內優秀企業；

檢驗檢測領域，以5G檢測作為突破口，引入了瑞士SGS 5G及車聯網檢測平臺、中國信通院5G公共服務平臺，依拖5G檢測平臺的吸附效應，吸引5G高技術研發類企業在周邊聚集，形成了具有區域壟斷效應的產業鏈高端配套，加速聚集數字經濟相關新業態、新模式和新技術。

“預計在未來5年內，灃東新城將聚集超過50000人的數字經濟產業人才，產業總產值將超過100億元?！痹撠撠熑吮硎?。